“ไทม์ไลน์”ในการขอใบเขียวภายใต้โควต้า

ประกาศ ผลงานของดิฉันทั้งหมดมีหนังสือ 6 เล่มดังนี้ “รวมคอลัมน์กฎหมายเล่ม 1 เล่ม 2 เล่ม 3 ซึ่งรวมคอลัมน์เขียนลงเสรีชัยแต่ละสัปดาห์มีเนื้อหาสาระทั่วไปด้านกฎหมาย ทั้งสามเล่ม $60 หนังสือ “สิทธิของฉันในอเมริกา เล่ม 1 และเล่ม ,2 ฉบับ update เล่มละ $45 ให้ความรู้กฎหมายทั่วไปรวม กฎหมายอิมมิเกรชั่น กฎหมายเกี่ยวกับนายจ้างและลูกจ้าง แลนด์ลอร์ดและผู้เช่า บ้านและที่ดินการถือกรรมสิทธิ์ที่ดินในเมืองไทย กฎหมายครอบครัวและหย่าร้าง หนี้สินและเครดิตคาร์ด มรดกพินัยกรรม และลิฟวิ่งทรัสต์ ศาลและคดีอาญาต่างๆ และหนังสือเล่มใหม่ล่าสุดชื่อ “อยู่อเมริกา” เล่มละ $35 ให้ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับอเมริกา ความเป็นอยู่และสังคมของคนอเมริกัน เพื่อให้คุณเข้าใจคนอเมริกัน ความนึกคิดของเขา และรู้จักสังคมอเมริกัน ซึ่งจะช่วยให้คุณสามารถดำรงชีวิตประจำวันอยู่ในอเมริกาง่ายขึ้น
เดือนก.ค.ที่ผ่านมาดิฉันเขียนถึงระยะเวลาหรือไทม์ไลน์ในการขอใบเขียวแต่งงานในอเมริกา และขอใบเขียวผ่านกงสุลในเมืองไทย มีแฟนคอลัมน์โทรมาถามเรื่องขอใบเขียวครอบครัวว่าทำไมเรื่องถึงช้าเป็นปีๆหลังจากได้ใบ “แอ็พพรูฟเวิ้ล” ก็ขอเคลียร์ไทม์ไลน์หรือระยะเวลาในการรอใบเขียวกรุ๊บอื่น

กรุ๊บใบเขียวครอบครัว
ผู้ที่เป็นซิติเซ่นหรือผู้ถือใบเขียวสามารถแอ็พพลายใบเขียวให้พ่อแม่ คู่สมรส บุตร และพี่น้อง เพื่อนำมาอยู่ด้วยได้ (คุณสามารถอ่านรายละเอียดเพิ่มเกี่ยวกับใบเขียวครอบครัว ในหนังสือ “สิทธิของฉันในอเมริกาเล่มหนึ่งใหม่” บทที่ 4 หน้า 4-8) ตามกฎหมายอิมมิเกรชั่นได้แบ่งใบเขียวครอบครัวออกเป็น 5 กรุ๊บ โดยแบ่งตามความสัมพันธ์จากใกล้ชิดถึงห่างออกไป ดังนี้

กรุ๊บแรกเรียก “อิมมีเดียท เรเลทีฟ” คือกรุ๊บที่ใกล้ชิดกับตัวซิติเซ่นผู้ขอมากที่สุด คือคู่สมรส พ่อแม่ และบุตรที่อายุต่ำกว่า 21 ปีที่ยังไม่แต่งงานหรือหย่าแล้ว รวมลูกเลี้ยงและบุตรบุญธรรม ลูกเลี้ยงหรือ step child คือลูกติดจากคู่สมรส เมื่อซิติเซ่นแต่งงาน และคู่สมรสทีลูกติด เด็กถือเป็น step child ซิติเซ่นสามารถยื่นเรื่องทำใบเขียวให้เด็กได้ โดยมีเงื่อนไขว่า ซิติเซ่นต้องจดทะเบียนสมรสกับพ่อหรือแม่เด็กก่อนเด็กอายุ 18 ปี ส่วนลูกบุญธรรมซิติเซ่นต้องทำเรื่องรับเด็กเป็นบุตรบุญธรรมเสร็จสิ้นก่อนเด็กอายุ 16 ปี กรุ๊บ“อิมมีเดียท เรเลทีฟ”นี้จะขอใบเขียวได้เร็วประมาณ 4-8 เดือน ตามไทม์ไลน์ที่ลงในคอลัมน์สัปดาห์ที่ 7/29/2006 และ 7/15/2006 เพราะกรุ๊บนี้ ไม่จัดอยู่ในระบบโควต้า จึงไม่ต้องคอยนาน

กรุ๊บสองถึงกรุ๊บห้าเรียก “กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์” โดยแบ่งเป็นกรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์หนึ่ง สอง สาม และสี่ ทั้งสี่กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็ซ์อยู่ภายใต้ระบบโควต้า (คุณสามารถอ่านรายละเอียดเพิ่มเกี่ยวกับใบเขียวครอบครัว ในหนังสือ “สิทธิของฉันในอเมริกาเล่มหนึ่งใหม่” บทที่ 4 หน้า 4—6 หัวข้อ ระบบโควต้า)แต่ละปีอิมมิเกรชั่นกำหนดจำนวนโควต้าใบเขียวแต่ละกรุ๊บ แต่ละกรุ๊บไม่กี่หมื่นใบต่อปีและต้องเฉลียให้แต่ละประเทศ เมื่อมีคนขอใบเขียวแต่ละกรุ๊บมากกว่าจำนวนใบเขียวในปีนั้นๆ คนที่ยื่นเรื่องมาก่อนก็ได้ก่อน คนมาทีหลังก็ตกรุ่นไปใช้โควต้าของปีถัดไป ปัจจุบันใบเขียวแต่ละกรุ๊บมีคนขอมากเกินโควต้า จึงต้องคอยกันหลายปี คุณสามารถเช็คระยะเวลาว่าต้องคอยนานเท่าไร โดยเช็คเข้าไปที่เว๊บไซด์ของรัฐบาล http://www.travel.state.gov และคลิกเข้าไปที่ visa bulletin เว๊บไซด์นี้จะ update แต่ละเดือน

กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์หนึ่ง คือกรุ๊บลูกของซิติเซ่นที่อายุเกิน 21 ปีที่ยังไม่แต่งงาน หรือหย่าแล้ว
กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์สอง กรุ๊บนี้แบ่งย่อยออกเป็น 2A และ 2B กรุ๊บ 2A คือกรุ๊บคู่สมรสของผู้ถือใบเขียว และลูกของผู้ถือใบเขียวที่อายุต่ำกว่า 21 ปีที่ยังไม่แต่งงานหรือหย่าแล้ว ส่วนกรุ๊บ 2B คือกรุ๊บลูกของผู้ถือใบเขียวที่อายุเกิน 21 ปีที่ยังไม่แต่งงานหรือหย่าแล้ว หมายเหตุ ผู้ถือใบเขียวไม่สามารถยื่นเรื่องให้ลูกที่แต่งงานแล้วหรือพ่อแม่ได้
กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์สาม คือกรุ๊บลูกของซิติเซ่นที่แต่งงาน อาจจะอายุต่ำกว่าหรือเกิน 21 ปีได้
กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์สี่ คือกรุ๊บพี่หรือน้องของซิติเซ่น
VISA BULLETIN/PRIORITY DATE
วิธีเช็คระยะเวลาทำใบเขียวของแต่ละกรุ๊บ คุณสามารถเช็คออนไลน์ได้ โดยเช็คเข้าไปที่เว๊บไซด์ http://www.travel.state.gov และคลิกเข้าไปที่ visa bulletin คุณจะเห็นเป็นตาราง มีทั้งหมด 6 คอลัมน์ คอลัมน์แรกทางซ้ายมือสุดจะระบุกรุ๊บครอบครัว (family) 1st กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์หนึ่ง 2nd คือกรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์สอง 3rd คือกรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์สาม 4th คือกรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์สี่ คอลัมน์ที่สองเขียน All Chargeability Areas Except Those Listed อันนี้คือซิติเซ่นทุกประเทศยกเว้นประเทศในคอลัมน์ 3,4,5,และ 6 ฉะนั้นเราคนซิติเซ่นประเทศไทยจะจัดอยู่ในคอลัมน์นี้ วิธีอ่านคือ ให้คุณดูวันเดือนปีในคอลัมน์สอง ตัวอย่าง ในกรุ๊บ 1st คือ กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์หนึ่ง .เดือนสิงหาคมปี 2006 อิมมิเกรชั่นกำลัง process เคสที่ยื่นเรื่องเดือน 1 มกราคม 1998 หมายความว่าถ้าคุณที่เป็นซิติเซ่นยื่นเรื่องขอใบเขียวให้ลูกที่อายุเกิน 21 ปีที่ยังไม่แต่งงานเดือนนี้สิงหาคม 2006 คุณกะคร่าวๆว่าคุณจะต้องคอยประมาณ 8 ปี ถ้าเคสขยับทีละเดือน แต่อาจช้าหรือเร็วกว่านี้

ไทม์ไลน์ในการขอใบเขียวกรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์
เมื่อคุณยื่นเรื่องขอใบเขียวให้สมาชิกในครอบครัวภายใต้ 4 กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์นี้ คุณต้องยื่นเรื่องสองเสต็ป เสต็ปแรกคือยื่นคำร้อง I-130 เข้าไปที่อิมมิเกรชั่นก่อน เมื่อยื่นเรื่องเข้าไป ประมาณ 2-3 สัปดาห์คุณจะได้ใบตอบรับหรือ Notice of Action ในใบตอบรับ คอลัมน์ทางด้านซ้ายมือบนสุดจะมี Receipt number จะเป็นนัมเบอร์เคส เมื่อคุณต้องการติดต่อเช็คเคส คุณต้องระบุนัมเบอร์นี้ และคอลัมน์ถัดลงมาซ้ายมือ เป็น Receipt date คือวันที่ทางอิมมิเกรชั่นได้รับเรื่องของคุณทางไปรษณีย์ และคอลัมน์ถัดลงมาเป็น Notice date เป็นวันที่ๆทางอิมมิเกรชั่นรับเคสคุณเข้าระบบโควต้า เรียก Priority date คุณจะใช้วันนี้เป็นไกด์ไลน์เช็คเคส เมื่อเช็คเคสเข้า Visa Bulletin

หลังจากนั้นคุณจะไม่ได้ยินอะไรจากอิมมิเกรชั่นเป็นปี ระหว่าง 1-4 ปี ขึ้นอยู่กับว่าคุณอยู่กรุ๊บใด และวันหนึ่งคุณก็จะได้ใบตอบรับคล้ายใบแรกเป็น Notice of Action แต่เป็นใบ “แอ็พพรูฟเวิ้ล” เคสคุณ (ถ้าตอนนี้เขาขาดเอกสาร เขาก็จะขอมา) ถ้าเอกสารของคุณครบหมด คุณจะได้รับ Approval หลังจากได้แอ็พพรูฟเวิล ไม่ได้หมายความว่า คุณจะได้ใบเขียวเร็วๆนี้ คุณต้องเช็คเข้าไปที่ Visa Bulletin ว่าตอนนี้เขากำลังทำเคสปีไหน และดูวัน Notice Date ของคุณว่าใกล้จะถึงหรือยัง

หลังจากได้ใบ Notice of Approval อีกประมาณ 2-3 เดือนต่อมา คุณควรจะได้รับซองใหญ่จาก National Visa Center เรียกเก็บค่าใบเขียวและค่าตรวจรายได้ของสปอนเซ่อร์ ปัจจุบันเป็นจำนวน $380 และ $70 หลังจากคุณส่งมันนี่ ออร์เด้อร์สองจำนวนนี้แล้ว ประมาณ 2-4 สัปดาห์คุณจะรับซองใหญ่มีเอกสารของสปอนเซ่อร์ I-864 และฟอร์มอื่นๆ ให้ผู้ยื่นและตัวเบเนฟิเชียรี่เซ็น ตอนนี้คุณต้องยื่นภาษีของสปอนเซ่อร์ เมื่อคุณยื่นเอกสารกลับไปที่ National Visa Center และเอกสารคุณครบหมด คุณควรจะได้รับใบตอบรับอีกประมาณ 1 เดือน ว่าทุกอย่างผ่านเรียบร้องแล้ว และทาง National Visa Center ได้ส่งเรื่องไปกงสุลอเมริกันในเมืองไทย

ตอนนี้คุณต้องเช็คไปที่ Visa Bulletin เช็คว่าโควต้าของคุณมาถึงหรือยัง เช่นถ้าคุณอยู่ในกรุ๊บหนึ่งและคุณยื่นเรื่องเข้าไปปี 2001 ปัจจุบันกรุ๊บหนึ่งกำลัง “พรอเซส” เคสของปี 1998 แสดงว่าเรื่องคุณยังต้องคอยไปอีกเกือบ 3 ปี ฉะนั้นจะเห็นว่าระยะเวลาหรือไทม์ไลน์ของใบเขียวกรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์ใช้เวลานาน ฉะนั้นคุณถึงควรรีบยื่นเรื่องเร็วที่สุดเพื่อคุณจะได้ priority date ล็อคไว้ และในระหว่างคอยเรื่อง ถ้าสถานการณ์เปลี่ยนไป เช่นคุณที่มีใบเขียวได้เป็นซิติเซ่น หรือลูกซิติเซ่นที่แต่งงานแล้วเกิดหย่า หรือลูกโสดแต่งงาน เป็นต้น เคสของคุณจะปรับขึ้นหรือลงไปอยู่กรุ๊บอื่น โดยที่คุณยังคง priority date อันเดิมไว้

เรื่องกรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์นี้เป็นจุดหนึ่งที่ทำให้กฎหมายใหม่ที่กำลังถกกันอยู่ในสภาสะดุด เพราะผู้แทนหลายคนว่ามันไม่แฟร์ที่คนที่แอ็พพลายขอใบเขียวอย่างถูกกฎหมายต้องคอยใบเขียวหลายปี แต่อยู่ดีๆจะให้ใบเขียวโรบินฮู้ดที่อยู่แบบ “อิลลีเกิ้ล” จึงถกกันว่าจะต้องโละพวกใบเขียวกรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์ให้ก่อน โดยยืมโควต้าที่จะให้ใบเขียวพวกโรบินฮู้ดภายใต้กฎหมายใหม่มาใช้ก่อน โดยให้แต่ใบทำงานและให้พวกนี้รอใบเขียวไปก่อนฉะนั้นถ้ากฎหมายผ่านออกมาในรูปนี้ พวกที่ยืนภายใต้กรุ๊บเพร็ฟเฟอเร็นซ์ ก็น่าจะได้ขยับเร็วขึ้น คุณคิดว่าไงคะ??

%d bloggers like this: