ผลเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐผ่านไปเมื่อวันเสาร์ 7 พฤศจิกายน “โจ ไบเดน” พรรคเดโมแครท “ชนะ” คะแนนเสียง (อย่างไม่ราบรื่น) เพราะ“ประธานาธิบดี ทรัมพ์” ไม่ยอมรับความจริงว่าตน“แพ้”ง่ายๆ ณ. วันนี้ทุกอย่างโอเคแล้วค่ะ เมื่อวันจันทร์ที่ 23 พ.ย. ทรัมพ์ “ทวีท” ว่าตนเปิดไฟเขียวให้ยอมโอนอำนาจ&ตำแหน่งประธานาธิบดีให้ “โจ ไบเดน” โดยไม่ยอมรับว่าตนแพ้  นอกจากเราจะได้ประธานาธิบดี “เดโมแครท” แล้ว สภาผู้แทนราษฏร หรือ House of Representatives เดโมแครทมีเสียงข้างมาก แต่ วุฒิสภา หรือ Senate พรรครีพับบลิคคันมีเสียงข้างมากกว่า 2 เสียง การที่กฎหมายจะผ่านได้ จะต้องผ่านเสียงข้างมากทั้งสองสภา

วันพิธีเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีคนใหม่หรือ “อินอ๊อกกิวเรชั่น เดย์” (inauguration day) ตรงกับวันพุธที่ 20 มกราคม 2021 ดิฉันถือว่าเป็นนิมิตรใหม่ ต้อนรับปีใหม่ 

“อิมมิเกรชั่นแพลน” ภายใต้ “ไบเดน”

ท้าวความ:

กฎหมายคนเข้าเมือง หรือ “กฎหมายอิมมิเกรชั่น” เป็นประเด็นสำคัญในการหาเสียงเลือกตั้งทุกสมัย ปี ค.ศ. 1986 ประธานาธิบดี “รอนัลด์ เรแกน” แห่งพรรครีพับบลิคกันได้ผ่านการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นครั้งใหญ่สำเร็จ โดยให้ “อภัยโทษ” คนต่างชาติที่เข้ามาอเมริกาก่อนปี ค.ศ. 1982 ผู้ที่อยู่เถื่อนหรือ “โรบินฮู้ด”ประมาณ 3 ล้านคนได้ใบเขียว แต่โรบินฮู้ดอีกเป็นล้านๆที่ยังตกค้าง  หลังจากรัฐบาล “เรแกน” ปธ.น. “คลินตัน” “จอร์จ บุช (ลูก) และ “โอบาม่า” ได้ ผ่านกฎหมายช่วยคนต่างด้าวกระปริดกระปรอยออกมา แต่ไม่สามารถผ่านการปฏิรูปกฎหมายครั้งใหญ่ได้ 

มาถึง ป.ธ.น. “ทรัมพ์” ตอนหาเสียง “ทรัมพ์” ประกาศว่าถ้าเขาได้รับเลือกตั้ง เขาจะเนรเทศโรบินฮู้ดออกหมด และพวกเขาต้องขอวีซ่าอย่างถูกต้องถึงจะกลับเข้ามาใหม่ได้  เมื่อ“ทรัมพ์”ชนะการเลือกตั้ง “ทรัมพ์” ได้ผ่าน “คำสั่ง” เรียก “ออเด้อร์” (Order) และ “ประกาศ” เรียก “พร็อคคลาเมชั่น” (Proclamation) กีดกันชาวต่างด้าวหลายฉบับ เรียก “ออเด้อร์” แรก ห้ามคนมุสลิมเข้าอเมริกา และไม่ออกวีซ่าให้ 7 ประเทศที่มีชาวมุสลิมอยู่มาก

หมายเหตุ:  ประธานาธิบดี มีอำนาจในการออก “ออเด้อร์” และพร็อคคลาเมชั่น” “คำสั่ง” หรือ “ประกาศ” ได้ในยามฉุกเฉิน โดยไม่ต้องผ่านสภา คล้ายๆ “กฎอัยการศึก” ของบ้านเรา คำสั่งเหล่านี้มีผลใช้ไปตลอดจนกระทั่งยกเลิก หรือศาลสั่งให้ยกเลิก“คำสั่ง” หรือ “ประกาศ” ไม่ใช่กฎหมาย ฉะนั้นประธานธิบดีคนใหม่สามารถยกเลิก “คำสั่ง”ได้ทันที

มาดู“อิมมิเกรชั่นแพลน” ของ “ไบเดน”

“ไบเดน” ได้วางแผน“อิมมิเกรชั่นแพลน” 7 ข้อ ตามข้างล่างนี้  ทันทีใน 100 วันนับจากวันเข้ารับตำแหน่ง

  1. ยกเลิก“คำสั่ง” ที่“ทรัมพ์” ห้ามชาวมุสลิมเข้าประเทศ
  2. ปฏิรูปวีซ่าทำงาน H-1B และเพิ่มโควต้าวีซ่าทำงานในกรุ๊บอื่นๆ
  3. ปฏิรูปใบเขียวครอบครัว ของกรุ๊บผู้ถือใบเขียว  ปัจจุบัน ผู้ถือใบเขียวสามารถแอ็พพลายใบเขียวให้คู่สมรส และลูกที่อายุต่ำกว่า 21 ปีไม่สมรสเท่านั้น และ 2 กรุ๊บนี้ต้องรอโควต้า “ไบเดน” ต้องการให้ผู้ถือใบเขียวมีสิทธิเท่าเทียมกับซิติเซ่น คือไม่ต้องรอโควต้า และเพิ่มให้ผู้ถือใบเขียวสามารถแอ็พพลายใบเขียวให้ พ่อ แม่ ได้ (อันนี้ยากส!!!ค่ะ คงไม่สำเร็จ)  และผู้ที่อยู่ระหว่างรอโควต้าใบเขียวครอบครัวที่อยู่นอกประเทศ สามารถขอวีซ่าชั่วคราวเข้ามาในอเมริกา และอยู่รอใบเขียวในอเมริกาได้ ข้อนี้  ยากส!!!! เช่นกัน  คงไม่สำเร็จ)
  4. ระงับการสร้างกำแพงกั้นชายแดนเม็กซิโก  และ จะให้มีการอบรมหรือ “เทรนนิ่ง” เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองและพวก “ไอ๊ซ์” ใหม่ โดยวางมาตรฐานการทำงานแบบโปรเฟสชันแนล ไม่ให้มีการทารุณกรรม แบบไร้มนุษยธรรมต่อคนต่างด้าว  ห้ามมีการบุกจับตามสถานที่ทำงานและโรงงานอีกต่อไป  และตั้งงบเงินเพิ่ม เพื่อเพิ่มผู้พิพากษาศาลอิมมิเกรชั่น เจ้าหน้าที่อิมมิเกรชั่น เจ้าหน้าที่ในศาล และนักล่ามมากขึ้น  เพื่อเร่งตัดสินคดีผู้ลี้ภัยให้เร็วขึ้น 
  5. “ไบเดน” จะยกเลิกนโยบาย ที่ “รัฐบาลทรัมพ์” ส่งผู้ลี้ภัยกลับไปรอเรื่องอยู่ในเม็กซิโก และยังเพิ่มจำนวนโควต้าผู้ลี้ภัยต่อปีมากขึ้นจาก 15,000 คนเป็น 125,000 คน
  6. “ไบเดน” เปิดใบเขียวรับรอง “ดาค่า โปรแกรม” (DACA ย่อมจาก Deferred Action for Childhood Arrivals) ที่ “โอบาม่า”ผ่านออกมา ปี ค.ศ. 2012 เป็นโปรแกรมชั่วคราว ต้องต่ออายุทุก 2 ปี โปรแกรมนี้ปกป้องเด็กที่พ่อแม่เอาลูกมาอเมริกาตั้งแต่เล็ก เด็กเข้าเรียนหนังสือตั้งแต่เล็กจนโต เรียนจบมีปัญหาเข้ามหาวิทยาลัยและ ทำงานอย่างถูกต้องไม่ได้ โปรแกรมนี้ช่วยเด็ก ให้ขอใบทำงาน ใบขับขี่ บัตรโซเชียล และเดินทางออกนอกประเทศได้  รัฐบาล “ทรัมพ์” พยายามยกเลิก “ดาค่า” แต่มีการยับยั้งในศาล  
  7. “ไบเดน” พูดถึงการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นชุดใหญ่ ช่วยให้โรบินฮู้ด ในอเมริกาประมาณ 11 ล้านคน ได้อยู่อย่างถูกต้องและได้ซิติเซ่นในที่สุด ข้อนี้ต้องดูไปว่าจะผ่านไหม  ในวงการทนายอิมมิเกรชั่นมีความหวัง ว่ามีความเป็นไปได้สูง เพราะ “ไบเดน” มีเครดิตดีในสภา เขาเคยเป็นวุฒิสมาชิก หรือ “เซเนเต้อร์” ระดับอาวุโส เขาหว่านล้อมเก่ง เป็นคนตรง น่าเชื่อถือ พูดคำไหนคำนั้น และอีกอย่าง คือ ในวุฒิสภามีคะแนนเสียงมากกว่า เดโมแครทเพียง 2 เสียง คงไม่ยากนักที่ “ไบเดน” จะหว่านล้อมแค่ 2 คน 

ปี 2021 ถือเป็นนิมิตรใหม่ ดิฉันมีความหวังว่าการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นจะผ่านได้ ถึงแม้จะมีการต่อรอง แต่ยังไงก็ยังดีกว่า 4 ปีที่ผ่านมา   ขนาดบอกสามีว่าถ้า “ไบเดน” ปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นสำเร็จ ดิฉันขอทำงานหนักอีกครั้งช่วยคนไทย  สามียิ้ม และตอบว่า “ผมเข้าใจ” 😄

%d bloggers like this: